Brauchen Sie eine Baugenehmigung für einen Basketballplatz im Garten in Frankreich?

Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und stellt keine Bau- oder Rechtsberatung dar. Die Baugenehmigungsverfahren in Frankreich werden lokal verwaltet: Der Plan Local d'Urbanisme, der für Ihr Grundstück gilt, ist entscheidend, und er unterscheidet sich von Gemeinde zu Gemeinde. Klären Sie dies mit Ihrer mairie, bevor Sie mit den Arbeiten beginnen.

Die meisten privaten Basketballfelder in Frankreich benötigen für den Platz selbst keine Genehmigung. Das überrascht viele, und es lohnt sich zu verstehen warum: Denn die Dinge, die tatsächlich Papierkram erfordern, sind in der Regel die Ergänzungen rund um das Spielfeld, nicht der Belag selbst.

Warum der Belag selbst meist genehmigungsfrei ist

Das französische Baurecht befasst sich mit constructions. Dabei werden zwei Maße herangezogen: surface de plancher (umschlossene Grundfläche unter einem Dach mit mehr als 1,80 m Raumhöhe) und emprise au sol (der Flächenanteil, den ein Bauwerk auf dem Boden einnimmt).

Ein ebener Sportbelag, der auf Bodenniveau verlegt wird, erfüllt keines dieser Kriterien. Er hat kein Dach und keine Wände, daher gibt es keine surface de plancher, und eine Fläche, die bündig mit dem Boden abschließt, gilt in der Regel nicht als emprise au sol. In der Praxis wird ein Spielfeld wie eine terrasse de plain-pied behandelt, also eine ebenerdige Terrasse, die zu den Baumaßnahmen gehört, die das französische Baurecht nicht reguliert, sofern sie nicht wesentlich über das natürliche Geländeniveau angehoben wird.

Modulare Sportbodenplatten sind hier von Vorteil, da sie direkt ohne Klebstoff auf einem vorbereiteten Untergrund verlegt werden und nur wenige Zentimeter Aufbauhöhe erzeugen. Ein Spielfeld, das eine erhöhte Konstruktion, eine Stützmauer oder erhebliche Geländearbeiten an einem abfallenden Garten erfordert, ist eine andere Ausgangslage, und genau das sollte vorab mit der mairie geklärt werden.

Was tatsächlich genehmigungspflichtig ist

Einzäunungen sind das, was die meisten überrascht. Der conseil municipal einer Gemeinde kann beschließen, für jede clôture eine déclaration préalable zu verlangen, und viele haben genau das getan. Ballstoppnetze auf Pfosten werden in der Regel als clôture eingestuft. Fragen Sie Ihre mairie gezielt zur Einzäunung, denn das ist eine andere Frage als die nach dem Spielfeld, und die Antwort fällt oft anders aus.

Der Standort ist entscheidender als das, was Sie bauen

Zwei lokale Regelungsebenen setzen die allgemeine Rechtslage außer Kraft.

Der PLU. Der Plan Local d'Urbanisme Ihrer Gemeinde ist das Dokument, das letztlich entscheidet. Er kann eine maximale emprise au sol für das Grundstück festlegen, den Anteil des Gartens begrenzen, der versiegelt werden darf, Mindestabstände zu den limites séparatives vorschreiben und Materialien oder Farben einschränken. Ein Spielfeld, das von der Genehmigungspflicht befreit ist, kann trotzdem gegen eine PLU-Regel verstoßen, denn das sind zwei verschiedene Prüfungen, die beide bestanden werden müssen.

Geschützte Bereiche. Liegt das Grundstück im abords eines monument historique, in einem site patrimonial remarquable oder in einem site classé oder inscrit, entfallen die üblichen Befreiungen. Maßnahmen, die andernorts keiner Genehmigung bedürfen, erfordern dort in der Regel eine déclaration préalable, und die Akte geht zur Stellungnahme an den Architecte des Bâtiments de France, der für die mairie bindend ist. Oberflächenfarbe und Erscheinungsbild von Zäunen werden dann zu echten Fragen, nicht bloß zu Geschmackssachen. Die Bearbeitungszeit ist ebenfalls länger, in der Regel zwei Monate statt einem.

Nachbarn

Zwei französische Regelungen liegen außerhalb des Baurechts und werden durch eine Genehmigung nicht gelöst.

Limites séparatives. Der PLU legt Mindestabstände zu Grundstücksgrenzen fest. Selbst wenn der Spielfeld selbst genehmigungsfrei ist, gilt das möglicherweise nicht für einen Zaun, einen Beleuchtungsmast oder einen Korbpfosten in Grenznähe.

Troubles anormaux de voisinage. Das französische Recht kennt die abnormale Nachbarschaftsbelästigung als eigenständigen Haftungsgrund. Eine Genehmigung oder eine Befreiung schützt nicht davor. Ballgeräusche gegen einen Zaun, abendliche Flutlichteinwirkung in ein Schlafzimmerfenster und wiederholte Bälle auf dem Nachbargrundstück sind die drei häufigsten Beschwerdegründe. Die Ausrichtung des Platzes, ein Pufferstreifen, der das Spiel von der Grenze fernhält, und auf Nachbarfenster nicht gerichtete Beleuchtung sind mehr wert als jeder Papierkram.

Beleuchtung und Lärm

Die Flutlichtbeleuchtung eines privaten Spielfelds ist in der Regel keine Baufrage, doch Frankreich regelt Außenbeleuchtung eigenständig. Der arrêté vom 27. Dezember 2018 über nuisances lumineuses legt Regeln für Außenbeleuchtung einschließlich Sportanlagen fest: wie lange Leuchten in Betrieb sein dürfen und wie viel Licht nach oben abgestrahlt werden darf. Leuchten mit vollständiger Lichtabschirmung, die unterhalb der Horizontalen ausgerichtet sind, und eine Zeitschaltuhr sind die praktische Lösung.

Lärm wird nach den bruits de voisinage-Vorschriften geregelt, die lokal durch arrêté préfectoral oder Gemeindeordnung festgelegt werden und in der Regel Ruhezeiten definieren. Prüfen Sie diese, bevor Sie sich auf abendliches Spielen festlegen.

Das Verfahren, wenn Sie tatsächlich eine déclaration préalable benötigen

• Das Formular. Eine déclaration préalable für Arbeiten an einem Einfamilienhaus wird auf dem entsprechenden Cerfa-Formular eingereicht, zusammen mit einem Lageplan, einem Plan der Arbeiten und einer Fotografie des Umfelds.
• Wo. Bei der mairie der Gemeinde oder über das nationale Online-Portal, sofern die Gemeinde dies akzeptiert.
• Wie lange. Die Bearbeitungszeit beträgt in der Regel einen Monat, verlängert sich auf zwei Monate, wenn eine Stellungnahme des ABF erforderlich ist. Schweigen nach Ablauf der Frist gilt in der Regel als stillschweigende Genehmigung, fragen Sie aber nach der schriftlichen Bestätigung, denn Sie werden sie beim Verkauf benötigen.
• Aushang. Nach der Erteilung muss die Entscheidung während der gesamten Bauzeit auf dem Grundstück, sichtbar von der öffentlichen Straße, ausgehängt werden. Dritte haben dann zwei Monate ab Beginn dieses Aushangs Zeit, dagegen Einspruch zu erheben. Erst der Aushang setzt diese Frist in Gang, bringen Sie das Schild also unverzüglich an und fotografieren Sie es.
• Gültigkeit. Die Genehmigung gilt drei Jahre und kann verlängert werden.

Bevor Sie beginnen

• Stellen Sie der mairie zwei Fragen, nicht eine: Ist für den Spielfeld eine Formalität erforderlich, und gilt das auch für die Einzäunung?
• Lesen Sie den PLU bezüglich emprise au sol, Versiegelungsgrenzen und Grenzabständen.
• Prüfen Sie, ob die Adresse im abords eines denkmalgeschützten Gebäudes oder eines geschützten Gebiets liegt.
• Legen Sie Ausrichtung und Pufferstreifen frühzeitig fest, sie tragen mehr zum guten Nachbarschaftsverhältnis bei als alles, was auf einem Formular steht.
• Bewahren Sie den schriftlichen Bescheid und ein Foto der Baustellenbeschilderung bei Ihren Hausunterlagen auf.